南平市人民政府关于加快推进夜间经济 发展促进消费升级的实施意见
各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：
《南平市加快推进夜间经济发展促进消费升级的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南平市人民政府
2020年1月4日
（此件主动公开）
南平市加快推进夜间经济发展
促进消费升级的实施意见
为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及省委十届九次、市委五届九次全会精神，更好地应对当前经济下行压力，保持经济平稳增长，现结合各县（市、区）工作实际，特制定以下实施意见：
一、明确发展目标
按照突出特色、打造亮点、建设示范、带动发展的要求，聚焦重点领域、重点项目，加快城市综合体建设，打造免费喝茶、特色美食、旅游购物、休闲娱乐等夜间经济特色街区。力争到2020年底，通过对建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯5个夜间经济示范区的建设，将其逐步打造成具有闽北特色带动力强的夜间经济示范城市；每个县（市）培育1个以上特色街区，实施57个总投资99.3亿元夜间经济项目；争取全市社会消费品零售总额增长达到10%。
二、实施重点项目
（一）特色餐饮：提升改造一批现有夜市街区和美食街，吸引周边特色小吃和全国知名品牌入驻，打造特色美食品牌，推进延平区四鹤步行街、建阳区潭人街、邵武市美食街、武夷山市“云清美食城”特色餐饮美食街区等14个总投资3.04亿元夜间经济特色美食重点项目建设。
（二）文化休闲：充分挖掘朱子文化、茶文化、红色文化、闽越文化内涵，推出一批展现地域文化、具有浓厚的地方特色、娱乐和商业结合的文化体验消费区，推进考亭书院、建盏文创园、“请到武夷来吃茶”等13个总投资37.9亿元夜间经济文化休闲项目建设。
（三）观光游憩：发挥“水美城市”示范带动的作用，推出一批夜间水美相关的文旅项目，推进麻阳溪夜游、夜游紫云湖休闲旅游、富金湖休闲旅游基础设施建设等14个总投资20.68亿元夜间经济观光游憩项目建设。
（四）演艺体验：利用地方特色，推出并提升一批特色演绎节目、灯光秀、文艺演出，支持“印象大红袍”、“武夷水秀”、极地海洋公园等山水实体节目推陈出新，推进武夷茶博园4A级景区提升工程、武夷水秀、考亭古街等9个总投资16.72亿元夜间经济演艺体验项目建设。
（五）购物娱乐：支持城市商业综合体、购物中心、大型商场建设，打造多业态集聚的购物商圈，推广南平地域特色的产品。鼓励现有商圈延长营业时间，开展夜间促销活动，促进夜间购物消费。推动正达商业中心、邵武市跳蚤市场建设项目等7个总投资20.97亿元夜间经济购物娱乐项目建设。
三、抓好重点示范
依托建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯，重点打造5个夜间经济示范城市、5个城市综合体、5个特色街区，其他县（市）打造1个以上特色街区。
（一）示范城市。建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯通过打造5个夜间经济重点示范区，以点带线、以线带面，将其打造成为特色鲜明、优势突出夜间经济示范城市，引领带动全市夜间经济发展。
1. 建阳夜间经济示范城市。重点打造建阳考亭文旅夜间经济示范区，以考亭古街作为夜间经济文旅示范点，依托建盏文创园、考亭书院及麻阳溪景区塑造建阳夜间经济特色，打通餐饮、景区、商业等旅游产业链条，加快推进建盏文创园、考亭书院、考亭古街、麻阳溪景区等项目建设。
2. 延平夜间经济示范城市。重点打造延平四鹤文化广场商圈示范区，以四鹤文化广场商圈和商业城商圈为重点，四鹤步行街为载体，依托激情广场、文化广场丰富夜间文化休闲生活，打造夜间经济商圈，增强夜市消费活力，扩大延平四鹤步行街影响力和集聚效应。
3. 邵武夜间经济示范城市。重点打造邵武福山夜市特色美食示范区，将人民广场作为夜间经济发展成熟点,依托紫云湖、燕林美食城、福山夜市，推动“夜景+游艇+美食”相互衔接打造高品质夜间经济示范街区，加快推进邵武市美食街提升改造项目、邵武市福山夜市提升改造项目、邵武市夜游紫云湖休闲旅游项目。
4. 武夷山夜间经济示范城市。重点打造武夷山度假区欢乐茶城示范区，将武夷山度假区旅游要素和茶文化结合，建设以印象大红袍演艺、武夷茶博园4A级景区等为载体的茶文化休闲体验区域，打造度假区“欢乐茶城”，加快推进大红袍体验中心（武夷茶博园4A级景区提升工程）、“请到武夷来吃茶”、奥特莱斯旅游购物、崇阳溪漫步道夜间经济、茶博园美食城带等项目建设。
5.建瓯夜间经济示范城市。重点打造建瓯“悦食荟”夜间经济示范区，以“悦食荟”建瓯特色小吃为重点，依托建发综合体吃喝玩乐购，打造美食聚集地。以茶叶、建盏街为补充，建瓯城市会客厅、印象芝城旅游为名片，将本土与网红元素、非遗元素相融合，结合小吃街、商业街、茶叶街的传统业态，打造一个全新的夜生活经济圈。
（二）城市综合体。加快建阳、延平、邵武、武夷山、建瓯等城市综合体建设，打造一批集商贸、美食、购物等一种或多种形态、综合配套齐全的复合型城市综合体。重点推进建阳建发悦城、延平武夷名仕园、邵武市财富广场、武夷山大红袍体验中心等城市综合体建设。
（三）特色街区。在县（市）城区或主要景区内，打造具有餐饮、娱乐、旅游等一种或多种功能特质的开放式街区，重点推进建阳潭人街、延平四鹤步行街、邵武喷泉广场美食街、武夷山“请到武夷来吃茶”、建瓯建州茶文化街等5个特色街区建设，其他县（市）打造1个以上特色街区。
四、强化措施保障
（一）加强组织领导。成立市推进夜间经济工作领导小组，市政府分管副市长任组长，副组长由市发改委、商务局、文旅局主要领导担任，成员单位分别由市发改、财政局、商务局、文旅局、公安局、自然资源局、住建局、市场监管局、城市管理局、交通运输局、生态环境局、体育局、统计局、税务局、南平供电公司分管领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委,建立工作协调机制，统筹推进全市夜间经济发展。各县（市、区）也要相应组建夜间经济领导小组，建立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，由各县（市、区）分管领导担任“夜间区长”，统筹抓好本辖区夜间经济发展工作。（牵头单位：市发改委，责任单位：各县（市、区）政府）
（二）坚持规范管理。相关职能部门要在法律法规许可的前提下，根据实际情况对夜间经济经营行为采取包容审慎监管。对列入夜间经济发展的特色街区、购物商圈等重点区域，在夜间20：30至次日凌晨02：00，适当放宽室外摆卖和停车管制，允许沿街商户利用沿街路面进行展示推广，增加路边临时停车区域，外摆摊位、临时搭建应在清晨6:00前恢复原状；依法对夜市经营企业临时搭建、环保、消防认定以及音乐酒吧、KTV等夜间文化娱乐业态进行有序管理，营造良好的发展氛围。（牵头单位：市城市管理局，责任单位：市公安局、文旅局、生态环境局、市场监管局，各县（市、区）政府）
（三）完善要素保障。对夜间经济发展重点区域，要完善夜间灯光照明、标识引导等配套设施，对露天餐饮、酒吧、KTV等容易产生噪音、灯光、油烟等扰民污染的经营项目，应设在离居民区合理距离以外，避免对居民正常生活造成影响。根据夜间经济特点，在水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等方面提供配套服务，确保经营活动有序开展。优化夜间公共交通线路和班次时间，方便群众夜间消费。完善夜间经济食品安全、治安、消防等公共配套管理，切实提供安全保障。（牵头单位：市城市管理局，责任单位：市公安局、交通运输局、住建局、生态环境局、市场监管局，各县（市、区）政府）
（四）突出项目带动。以项目为抓手，通过项目带动促业态发展、促产业集聚。在改造提升传统夜间消费市场的项目建设基础上，加快建设一批特色街区、美食购物等示范项目，大力开发夜间游乐节庆、民俗体验、演艺酒吧等夜间体验互动式项目。加大夜间经济重大项目策划和推进力度，做好项目跟踪服务，每月组织一次有特色活动，每月跟进通报项目进展情况，每月协调解决项目建设问题，确保早落地建成。项目实施情况纳入考评，按项目策划以及项目纳入固定资产投资统计两个阶段给予考评打分。（牵头单位：市发改委，责任单位：市商务局、文旅局、体育局、国资委，各县（市、区）政府）
（五）加大政策扶持。贯彻落实好《福建省人民政府办公厅关于进一步促进消费增长若干措施通知》（闽政办〔2019〕44号），鼓励商场、商圈延时经营，从2019年1月1日至2020年12月31日，年用电量150万千瓦时以上的商业用户，将21:00至23:00调整为低谷时段。开展转供电环节加价清理，确保优惠政策惠及终端用户。增加公共交通运力，完善夜间公共交通等服务保障，增设夜间停车位，延长公交运营时间，尤其是对一些主干线公交运营适当的延长至晚上10点以后。（牵头单位：市发改委，责任单位：市文旅局、财政局、交通运输局、电力公司，各县（市、区）政府）
（六）强化宣传引导。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，围绕县（市、区）夜间经济示范城市开展夜间经济系列宣传推广，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，为加快夜间经济繁荣与发展营造良好氛围。（牵头单位：市委宣传部，责任单位：市文旅局、商务局，各县（市、区）政府）
附件：点击打开链接
1、南平市推动夜间经济发展重点建设项目一览表
2、南平市夜间经济重点示范区项目一览表
3、南平市夜间经济城市综合体、特色街区项目一览表
4、县（市、区）夜间经济定位、发展而已和示范点（街）
南平市人民政府办公室 2020年1月13日印发
